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   近日，國家電力監(jiān)管委員會(下稱電監(jiān)會)下發(fā)了《電網企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(下稱《辦法》)，并將于9月1日起開始實施。

   根據《辦法》規(guī)定，對于電網覆蓋范圍內的可再生能源發(fā)電企業(yè)，今后電網企業(yè)必須優(yōu)先全額收購其上網電量。強制優(yōu)先收購的可再生能源發(fā)電項目包括水力發(fā)電、風力發(fā)電、生物質發(fā)電、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電等六種。其中，除大中型水力發(fā)電外，可再生能源發(fā)電機組不必參與上網競價，電網企業(yè)需優(yōu)先收購并安排調度。

   2006年中國通過了《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)展中長期計劃》，規(guī)劃中國的可再生能源發(fā)電在未來五年和15年內的平均復合增長速度分別達到29%和22%。

   “《辦法》的出臺，不僅為可再生能源產業(yè)發(fā)展提供了新的契機，也有利于電力工業(yè)節(jié)能減排任務的完成。”電監(jiān)會有關人士透露，中國目前的可再生能源電量的比重還很小，其中，發(fā)電調度的問題是可再生能源發(fā)展中遇到的最大“瓶頸”。

   中國確定了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放減少10%的目標。去年，中國沒有實現年初確定的節(jié)能減排目標。今年一季度，中國經濟同比增長11.1%，而電力消耗卻增長了14.9%。

   中國在2006年初頒布了《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》，對可再生能源的優(yōu)惠電價做出具體規(guī)定。其中，風力發(fā)電項目的上網電價按照招標形成的價格確定；生物質發(fā)電項目由國家分地區(qū)制定標桿電價，或按照招標確定的價格執(zhí)行；水電項目上網電價按現行辦法執(zhí)行；太陽能、海洋能、地熱能發(fā)電項目上網電價實行政府定價。

   這一電價方案還明確了可再生能源的費用分攤機制。規(guī)定可再生能源發(fā)電項目上網電價高于當地燃煤機組標桿上網電價的部分等費用，通過向全國電力用戶統一征收電價附加的方式解決。各省級電網企業(yè)按其銷售電量占全國的比例，分攤全國可再生能源電價附加額，其實際支付的可再生能源電價附加與其應承擔的電價附加的差額，在全國范圍內實行統一調配。

   業(yè)內人士認為，即將實施的《辦法》中，對于電網企業(yè)必須全額收購可再生能源發(fā)電企業(yè)發(fā)電量以及優(yōu)先調度的規(guī)定，正是為了有效解決可再生能源并網發(fā)電等問題。這些措施的強制實施將有利于可再生能源發(fā)電企業(yè)獲得盈利，中國可再生能源發(fā)電的供應比例將大為提高。

   根據《辦法》的規(guī)定，電力監(jiān)管機構將對可再生能源發(fā)電項目的并網工程接入情況、并網運行情況、優(yōu)先調度情況、安全情況、電量收購以及電費結算情況進行實時監(jiān)管。省級電網企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)將在每月20日前向所在地電力監(jiān)管機構報送上一月度可再生能源發(fā)電上網電量、上網電價和電費結算情況，并同時報送可再生能源電價附加收支情況和配額交易情況。有資料顯示,2005年我國包裝機械產量已達到67萬臺(套),到2010年將增至93萬臺(套)。目前,我國包裝機械已成為機械工業(yè)中的十大行業(yè)之一。但我國包裝機械出口額還不足這一行業(yè)總產值的5%,進口額卻與總產值大抵相當。