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還有兩個禮拜就是中秋佳節(jié)了,又到了月餅和葡萄酒旺銷的時候。不知道大家有沒有這樣的感覺,今年的月餅和葡萄酒便宜了?！　〉拇_是這樣,國內(nèi)的降價源于大洋彼岸。美國和歐洲,今年對中國月餅采取了不同以往的一些做法,中國的月餅出不去了,月餅企業(yè)不得不困守在國內(nèi)市場,走低價路線?！　饨杓訌娛称钒踩碛刹粩嗵Ц唛T檻,把中國食品擋在門外記者:“我身后的蓮香樓是一家有120年歷史的老品牌,深受海外華人華僑喜愛,然而在今年由于多個國家相繼的月餅進口提出嚴苛的標準,許多華僑今年的中秋餐桌上能擺上來自家鄉(xiāng)的月餅成為了奢望。”　　蓮香樓位于廣州最繁華的上下九步行街,臨近中秋節(jié),前來購買月餅的市民絡(luò)繹不絕。然而,看著眼前的一片熱鬧的景象,蓮香樓的總經(jīng)理李輝卻高興不起來,因為今年,蓮香樓的月餅想要出口變得很難?！　V州市蓮香樓有限公司董事總經(jīng)理李輝:“海外華人都很期盼著家鄉(xiāng)的月餅,老字號品牌的月餅,能夠在他們賞月的時候能夠擺出來,到時候沒有了是吧。”　　剛才我們看到的這個蓮香樓是廣式月餅的鼻祖、廣州三大月餅生產(chǎn)商之一,蓮香樓月餅每年都遠銷東南亞、美國、加拿大、澳洲等國,很多海外華人過中秋一定要吃蓮香樓的月餅。但今年在進入月餅產(chǎn)銷旺季的時候,蓮香樓的月餅遇到了麻煩。問題就出在這個餡上?！　∶绹?、加拿大、西班牙等國要求進口月餅中不能含蛋黃;澳大利亞還規(guī)定月餅餡料中不得含有肉類;歐盟干果類的月餅中的黃曲霉素、日本對甜味劑、漂白劑、防腐劑也比往年有了更高的要求,這些接踵而至的消息,讓李輝有些措手不及?！　±钶x:“現(xiàn)在就沒辦法是吧,有些都放棄了,有些訂單都放棄了。”　　早在今年上半年,美國美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局要求含少量肉類、禽類或者蛋制品成分的食品必須在美國檢驗機構(gòu)或者經(jīng)認可的國外食品管理機構(gòu)監(jiān)督下生產(chǎn),否則不能進入美國,而我國禽肉蛋產(chǎn)品尚未取得進入美國市場的準入資格。因此,李輝就不得不放棄了一份早已簽好的訂單?！　±钶x:“美國的訂單我們月餅的訂單都放棄了。”　　記者:“它是什么樣的苛刻的標準呢？”　　李輝:“在通關(guān)可能有困難,（要求）當?shù)亟?jīng)銷商必須獲得他們當?shù)貒慕?jīng)營許可,那我們就做不到,我們算了,免的麻煩,說實話也非常無奈,這一點也非常無奈。”　　剛才李輝用了一個很傷感的詞“無奈”來形容今年的月餅出口。也就是說,面對這些國家不斷抬高的月餅出口門檻,這個做了一輩子月餅的人也不知道該怎么辦才好,只能選擇放棄。表面上看起來,今年惹禍的是月餅餡料,特別是這種蛋黃餡的廣式月餅,很多國家都不讓入關(guān)。也許有人會想,如果按照這些國家提出的新要求,做出符合它們食品標準的月餅,不也還能維持出口嗎？那下面我們就來做一個試驗,做一個海外版的月餅出來看看?！　∮浾?“我手上是不久之前,蓮香樓收到的一份來自海外客戶的傳真,上面詳細注明了,客戶所在國家對月餅的進口要求,而這些條件幾乎是一道不可逾越的門檻。”　　這份傳真要求,每個托運都要中國的檢驗檢疫部門出具以下證明:雞蛋浸泡在2升水1公斤鹽的溶液中不少于20天;蛋黃從雞蛋中取出后,在高溫180攝氏度的環(huán)境下烘烤不低于15分鐘;食用蛋黃做成的月餅需要在烤箱溫度180攝氏度的高溫下,烤焙不低于30分鐘。按照這個標準能做出什么樣的月餅?zāi)兀坷钶x做了一個簡單的實驗?！　±钶x:“兩公升水,一公升鹽完全不溶解,這個浸泡的雞蛋你說怎么能吃,還有一個就是雞蛋的蛋黃必須在180度的烘烤下,不低于15分鐘,那你想一烘烤以后,那說那個結(jié)果是怎么樣？那還有一個條件就必須是什么？它的做成月餅,在烘烤的,在烤箱里面180度的高溫下,那是半個小時,那這樣的話,這樣的條件做出的月餅就不叫月餅了,就不知道什么東西了,根本不能吃,那還叫月餅嗎？”　　按照這樣的標準生產(chǎn),李輝覺得根本是無稽之談,這種對月餅生產(chǎn)的要求顯然醉翁之意不在酒。　　李輝:“就應(yīng)該由我們的職能部門向他們?nèi)ド暝V,說你這種標準可能不是食品標準來的,只是防控病毒傳染的標準,讓外國人他接受我們提出這個要求,讓他們?nèi)ジ淖?不是我們?nèi)ミm應(yīng)他。”　　李輝告訴記者,美國近期將出臺《2009年食品安全加強法案》,對聯(lián)邦食品、藥品、化妝品法做出70年來最為重大的修正,在該法案下,只要fda有理由相信某種食品是摻雜、錯誤標簽的,就可以對食品進行行政扣留,扣留最長期限從30天增加到60天。新法案一旦實施,國內(nèi)食品企業(yè)的出口將會變得更加艱難。和蓮香樓僅百步之隔的廣州酒家,是廣東地區(qū)產(chǎn)銷量第一的月餅廠家,在今年,他們也同樣再為出口犯愁?！　V州酒家企業(yè)集團辦公室主任趙利平:“它新的政策出來后,就肯定對我們有一些沖擊。”　　2008年,我國對美食品出口的金額多達52億美元,再加上食品包裝、容器等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品,出口的總貨值過百億美元,生產(chǎn)企業(yè)多達數(shù)千家。美食品加強法案的出臺,將會給食品生產(chǎn)企業(yè)帶來不少的損失?！　?ldquo;一限制的話,變成我們可選擇性更小了,我們出口的量也會相對縮短,受到一定的制約了。”　　月餅外銷受挫,不得不困守在國內(nèi)市場走低價路線看出來了,美國、加拿大等國是醉翁之意不在酒,它們借著加強食品安全的理由,不斷抬高門檻,把中國食品擋在門外。不幸的月餅成了它們今年首先發(fā)難的對象,這樣的選擇也很有技巧,吃月餅的只有海外華人,不是這些國家的消費主流。拿月餅開刀,不會招致老百姓的反對。世界各地的華人有五六千萬人,丟掉了這塊巨大的市場,月餅生產(chǎn)廠商只好掉頭轉(zhuǎn)向,在國內(nèi)打起了價格戰(zhàn)。我們首先看一下記者在廣州市場了解的情況。　　記者:“雖然距離中秋節(jié)還有大半個月的時間,但眼下在廣州,月餅銷售已經(jīng)一片紅火,價格戰(zhàn)也正在這里上演。”　　在蓮香樓記者看到,慶祝蓮香樓120周年華誕月餅大酬賓的牌子,招貼在最顯眼的位置,在蓮香樓的這個專賣店,優(yōu)惠活動更是吸引了不少客戶。這個賣場200多個品種中,降價幅度最大的是50%,最小的5%到10%,商場負責人告訴記者,其實每年,一些中小品牌都會采取降價手段,吸引顧客,但今年的降價幅度卻低于往年?！　′N售人員:“我們搞的這個促銷很多了,一百塊錢了這個。”　　記者:“這樣的優(yōu)惠在往年有嗎？”　　銷售人員:“往年也有,今年降價品種多了很多,今年很多。”　　除了廠家的直接定價比往年優(yōu)惠,今年月餅進入銷售終端后,售價也低于往年,廣州百貨是廣州最大商場,這里銷售的月餅是廣州酒家、蓮香樓、陶陶居、安琪、榮華等知名度比較高的品牌。　　記者:“降了多少？”　　廣州百貨銷售人員:“差不多降了2/3,比如廣州酒家,他們類似蓮香樓的,他們從來不會買一贈一,從來不會降價那么大幅度。”　　高端品牌降價幅度低,中小品牌今年的低價策略更是明顯,這個賣場銷售來自15個廠家的200多個品種的月餅,絕大多數(shù)是些不知名的小品牌,在各個廠家的標價牌上,原價210現(xiàn)價168,原價88、現(xiàn)價58,原價68、現(xiàn)價49、原價58、現(xiàn)價39,類似的標價隨處可見。甚至還有廠家標出了九塊九一盒的價格。　　銷售人員:“往年的時候像這個時間段,這個時間賣的話,可能賣十多塊錢,然后因為今年經(jīng)濟形勢也不是很好,所以我們現(xiàn)在做了一個特價9塊9。”　　月餅外銷受挫,提前引發(fā)南方市場的月餅降價促銷高潮,那么北方的銷售情況如何呢？記者在北京超市發(fā)連鎖超市看到,在賣場最顯眼的位置,早已擺放出了一條頗具規(guī)模的月餅街。廠家促銷人員告訴記者,今年他們內(nèi)銷的壓力特別大,為了搶占市場,不得不提前一個月就開始布局,進行降價促銷?！　?ldquo;從各個商家從月餅一開始在市場上大量陳列后,實際上價格戰(zhàn)就已經(jīng)開始了。”　　“打折。”　　“八折七折,價格比去年有10%左右的降幅。”　　店長告訴記者,往年的這個時候月餅往往都在以原價銷售,今年價格卻早早出現(xiàn)了大規(guī)模的集體下滑。而且今年的月餅銷售還有一個特點就是,廠家爭相推出低價月餅以搶占市場。　　“去年基本上普通的禮盒都在110元左右,今后100元以下的禮盒的月餅居多,（最便宜的）盒裝月餅在四十塊錢左右。”　　今年中秋月餅出口被國外不斷抬高的食品安全規(guī)定卡住了脖子,企業(yè)只能靠在國內(nèi)打價格戰(zhàn)爭取挽回些損失。大家買月餅是便宜了,但對食品企業(yè)來說,其中滋味卻帶著點苦澀?！　〗酉聛?更讓企業(yè)們忐忑不安的是,不知道誰會步月餅的后塵,成為第二種被海外市場封殺的中國食品?！　∮浾?“這里是北京最大的一家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)——北京豐收葡萄酒有限公司的產(chǎn)品展廳,我手里拿的這種赤霞珠xx葡萄酒是這家企業(yè)生產(chǎn)的一種高檔葡萄酒,據(jù)我了解,這款產(chǎn)品目前不光在國內(nèi)賣的非常好,同時也出口到美國、法國、西班牙等多個國家,但是,讓這家企業(yè)擔心的是,隨著美國《食品安全加強法案》在年內(nèi)的或?qū)嵤?這款產(chǎn)品不知道還能不能順利的在美國市場進行銷售。”　　北京豐收葡萄酒有限公司總經(jīng)理張海峰:“關(guān)鍵是我們不知道他這個法案會有什么樣的限制,包括包裝之類的等等,我們擔心的是他會人為地設(shè)置一些壁壘,現(xiàn)在我們還不得而知。”　　讓張海峰擔心的這個美國《食品安全加強法案》,是近期美國“聯(lián)邦食品、藥品、化妝品法”做出70年來最為重大的修正,食品生產(chǎn)企業(yè)的成本將會大幅提高。　　張海峰:“你看這是部分法案的內(nèi)容,（指著念）根據(jù)規(guī)定,境外向美國出口食品的企業(yè),包括生產(chǎn)、包裝、倉儲企業(yè)都必須每年向fda登記,并交納登記費,此外,該法案的其他環(huán)節(jié)在實施過程中也會增加企業(yè)運營成本,這部分費用最后肯定要體現(xiàn)到產(chǎn)品上,那就會影響產(chǎn)品的售價,價格優(yōu)勢可能就沒了。”　　張海峰告訴記者,企業(yè)為此多付出的遠遠不止這些費用,為了應(yīng)對法案中對包裝的苛刻要求,他們近期不得不投入幾百萬元購置設(shè)備進行應(yīng)對?！　埡７?“這是設(shè)備,國家的設(shè)備,我們加入了9001,14001,15001等。”　　記者:“這個要花很多錢嗎？”　　張海峰:“肯定啊,這個都很貴的,但我覺得這個還不是最主要的,這個花錢還能做到就沒問題,關(guān)鍵是我擔心他設(shè)置的一些壁壘,我們完全無法做到,看著是技術(shù)壁壘,實際上他最終目的是借此法規(guī)實現(xiàn)對中國食品企業(yè)的貿(mào)易壁壘,這就是很不合理的了。”　　貿(mào)易保護主義是雙刃劍,那此次中美貿(mào)易摩擦會否升級成更為激烈的貿(mào)易戰(zhàn)？　　從月餅到葡萄酒,我們不知道還會有多少中國食品會撞上看不見的貿(mào)易壁壘。加強食品安全當然是個理由,可是當使用這種理由已經(jīng)超過了常規(guī)甚至違背人們的常識,就像前面那個根本不可能做出來的海外版月餅的時候,正常的貿(mào)易手段就變得不正常了,聽一下世貿(mào)專家張漢林的意見?！　垵h林是對外經(jīng)貿(mào)大學wto研究院院長,也是中國國際經(jīng)濟貿(mào)易政策研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,他認為,美國限制我國月餅等產(chǎn)品的出口,名義上打的是食品安全的旗號,實際上是赤裸裸的貿(mào)易保護?！　ν饨?jīng)貿(mào)大學wto研究院院長張漢林:“凡是加大生產(chǎn)商成本,凡是額外增加生產(chǎn)商負擔的這么一些操作工序或者程序或者過程,實際上都是具有歧視性和貿(mào)易限制措施作用的。”　　張漢林告訴記者,月餅是具有很強中國特色的食品,歐美國家?guī)缀醵家蕾噺闹袊M口,并且國外市場上中國月餅產(chǎn)品的受歡迎程度也在逐年增加,針對這樣的產(chǎn)品設(shè)置重重障礙是毫無道理的?！　垵h林:“我覺得只能說明的確一些西方國家和地區(qū),那么在應(yīng)對貿(mào)易危機中,應(yīng)對金融危機中,應(yīng)對這種突如其來的這種經(jīng)濟大衰退中,那么尤其是消費不積極的背景下,可以說應(yīng)該說是在采取一些,我認為是既損人但其實也不利己的那么這樣一些措施。”　　事實上,美國早就開始醞釀針對中國的貿(mào)易制裁措施。今年7月30日,美國眾議院以283票對142票通過了2009年食品安全加強法案,其中規(guī)定,fda(美國食品和藥物管理局)在有理由相信食品不合格時,不需要提出確切的證據(jù)即可要求企業(yè)自愿召回或下達強制召回令,所產(chǎn)生的費用由企業(yè)承擔。同時,只要fda有理由相信某種食品是摻雜、錯誤標簽的,就可以對食品進行行政扣留,扣留最長期限從30天增加到60天?！　垵h林:“毫無疑問是很苛刻的,為什么呢？因為這一系列煩瑣的做法,我認為只是起到一個很重要的作用,就是增加生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本,這是一方面,第二一個很重要的就是,那么提高就美國市場產(chǎn)品消費的不確定性,那么迫使經(jīng)銷商,迫使生產(chǎn)商放棄美國市場,它的直接的作用就是一個,起到進一步的限制作用。”　　面對美國限制中國月餅出口、輪胎特保案等明目張膽的貿(mào)易保護措施,9月13號,我國商務(wù)部啟動對美部分汽車、肉雞產(chǎn)品的反傾銷和反補貼立案審查程序,9月14號又就特保案啟動了世貿(mào)爭端解決程序,就美國的相關(guān)措施提出世貿(mào)組織爭端機制框架內(nèi)的磋商要求。對此,張漢林認為,面對挑釁,中國有可能不會再像過去那樣過分克制。　　張漢林:“中國政府,尤其商務(wù)部門一直采取比較克制的態(tài)度,但是你說的很對,就我們不能夠把中國政府的這種立場和態(tài)度或者說做法視為是軟弱,比如這次,那么我們毫無疑問就沒有任何在這個所謂的克制的理由了,因為這的確嚴重損害了中方的利益,產(chǎn)業(yè)的利益,危急到我們的產(chǎn)業(yè)安全,所以我覺得這種反應(yīng)是完全合理的。”　　張漢林告訴記者,商務(wù)部之所以選擇對汽車和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼審查,主要是由于在美國對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護和高額補貼下,已經(jīng)對我國的這些行業(yè)造成了巨大的消極影響,并且不排除商務(wù)部有采取進一步行動的可能。但他并不認為這會造成世界范圍內(nèi)的貿(mào)易大戰(zhàn)?！　垵h林:“我對大面積的爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性,我覺得還是持比較相對樂觀的態(tài)度,我相信雙方都不會這樣做。”　　這是世貿(mào)專家張漢林的意見。在共同抵御金融危機的時候,哪個國家都不敢明目張膽地亮出貿(mào)易保護主義的牌子,但桌面下面的小動作卻一直沒停。世貿(mào)組織秘書處今年5月發(fā)布的一項統(tǒng)計顯示,2008年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起,反補貼調(diào)查14起,中國已連續(xù)14年成為被發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國家。今年1至6月,有15個國家對中國發(fā)起了60起貿(mào)易調(diào)查,涉案金額82.76億美元,已超過去年全年的62億美元。我們聽一下另一位世貿(mào)專家梅新育的意見。　　面對越演越烈的貿(mào)易保護主義,中國商務(wù)部在2009年9月13日宣布將對美國部分汽車和肉雞產(chǎn)品反傾銷調(diào)查。對于此次反傾銷能否起到相應(yīng)的作用,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育表示并不樂觀?！　∶沸掠?“我們不能對這種可能性寄予太高的期望,我個人給45%的可能性,奧巴馬為什么會同意對中國的輪胎實施特保,他是要有所圖的,競選的時候貿(mào)易保護者的支持票對他來說很重要。”　　梅新育告訴記者,歷史上曾經(jīng)爆發(fā)過多次貿(mào)易摩擦,美國從1983年1月開始單方面限制進口中國紡織品,中國宣布以不購買美國棉花、大豆、合成纖維和減少谷物購買量為報復(fù)。不過美國政府并沒有買帳,中美兩國的貿(mào)易交涉最終不了了之,兩國因此經(jīng)濟損失巨大,在梅新育看來,這一次更關(guān)注政治利益的奧巴馬妥協(xié)退讓的可能性更小?！　∶沸掠?“最糟糕的狀況就是兩方面都實施了,都是高稅率的,都是新增了很高的懲罰性的關(guān)稅率,只是這是兩敗俱傷的結(jié)果。”　　盡管對此次反傾銷措施的效果持保留態(tài)度,但是梅新育仍然認為積極的反傾銷還是會對貿(mào)易保護主義有一定的威懾作用?！　∶沸掠?“以斗爭求團結(jié)的話,那么斗爭的對象,拿美國作為斗爭的對象是最好的,最省事的,為什么呢？因為美國它是唯一超級大國,進行這種報復(fù)和較量和談判,那么它威懾就和別的貿(mào)易伙伴的保護主義勢力也會受到威懾,日后人家不敢那么輕易肆無忌憚地對中國發(fā)起貿(mào)易爭端了。”　　貿(mào)易保護主義是個雙刃劍。早在1929年全球金融危機,美國為求自保,大幅提高超過2萬種外國商品的進口關(guān)稅,引起了其他國家同樣的貿(mào)易保護主義報復(fù),導致全球貿(mào)易額大幅縮減,從1929年的360億美元縮小到1932年的120億美元,導致這次危機最終演變成了全球經(jīng)濟10年的大蕭條。那這一次的中美貿(mào)易摩擦會否升級成更為激烈的貿(mào)易戰(zhàn),像上世紀30年代那樣呢？　　梅新育:“它要來引起全世界的貿(mào)易大戰(zhàn)的話那是不太可能的,即使是在雙邊之間也不太可能。”　　梅新育分析,由于此次雙方調(diào)查的商品的出口額占總出口額的比例較小,貿(mào)易戰(zhàn)升級的可能性不大?！　∶沸掠?“雙方,當事雙方來看都沒有表現(xiàn)出想要打全面的貿(mào)易戰(zhàn)的意愿,中國方面對美國的輪胎出口額是多少？22億美元,我們?nèi)ツ甑某隹诳傤~是多少？一萬多億美元,占我們出口總額的差不多六百分之一,而美國一年的進口總額是幾萬億美元,這個就是說占千分之一左右,它要引起兩個國家之間全面的貿(mào)易戰(zhàn),我想這個是相當不可思議的。”　　半小時觀察:　　前面我們感覺到,貿(mào)易保護主義警報一直在響,中國經(jīng)濟接下來還將面對更嚴峻的考驗。除了見招拆招,保護好我們自身的利益,中國經(jīng)濟自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整也需要加快腳步。去年年底的中央經(jīng)濟工作會議,給今年的宏觀經(jīng)濟定下了三個目標,保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。從前八個月的經(jīng)濟走勢看,我們距離實現(xiàn)第一個目標已經(jīng)越來越近,擴內(nèi)需也有了明顯的效果,但調(diào)結(jié)構(gòu)還需要我們付出更多的努力。　　在出口依然負增長的情況下,我們?nèi)匀贿^于依賴投資拉動,社會消費的潛力還有很多沒有真正釋放出來,一些地方重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩的老毛病又復(fù)發(fā)了,不斷制造著市場泡沫。而低技術(shù)含量、低附加值的加工制造業(yè)仍然是經(jīng)濟主體,這些產(chǎn)品最容易引發(fā)貿(mào)易爭端,也最容易被別人所替代。無論國外的貿(mào)易環(huán)境還是國內(nèi)的經(jīng)濟走勢,都需要把調(diào)結(jié)構(gòu)放到更重要的位置。今年我們僅僅保8還不夠,還得看這個8背后的動力是什么。　　世界不會對中國商品關(guān)上大門,這并不是我們一廂情愿的想法,而是國際貿(mào)易分工合作所決定的一個基本事實。面對各色各樣的保護主義伎倆,我們有足夠的底氣據(jù)理力爭?！　　咀髡撸呵f嚴 劉瑩 張子賢 來源：央視】