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“訂單比上一個月要小一些，可能是前幾個月有廣交會的作用。”進入6月，香港一家手袋公司駐義烏辦事處的工作人員發(fā)現(xiàn)，這個月的訂單比上月“縮水”了。 “四、五月份大的單子有幾十萬的，但是6月份最大的單子只有幾萬塊。而且很多客戶只是來看看樣品，出手的沒有以前多。”上述工作人員說。 4月份一些行業(yè)的出口有所好轉(zhuǎn)，當(dāng)月箱包出口11.5億美元，比上月增長22.4%，比去年同期微降0.4%。同樣服裝、紡織等行業(yè)也實現(xiàn)了環(huán)比正增長。 受外貿(mào)出口持續(xù)下滑影響，出口退稅率在進入2009年以來連續(xù)調(diào)整。財政部6月8日宣布了年內(nèi)第三次出口退稅率調(diào)整，其中，箱包、鞋帽、傘、毛發(fā)制品、玩具、家具等商品的出口退稅率提高到15%。電視用發(fā)送設(shè)備、縫紉機等商品的出口退稅率提高到全額的17%。 此前一天，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張文魁在2009年中國城市國資論壇上指出，考慮到消費和出口的政策難以帶動下半年經(jīng)濟增長，預(yù)計三季度國家將采取進一步的刺激產(chǎn)業(yè)投資政策。 “只有通過刺激產(chǎn)業(yè)升級投資才能使制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資提升，而且一個好的產(chǎn)業(yè)升級投資對于增強企業(yè)后勁非常有保障。”張文魁說。 單一手段難提振出口 根據(jù)財政部6月8日公布的《關(guān)于進一步提高部分商品出口退稅率的通知》，本次出口退稅率調(diào)至17%的僅限電視用發(fā)送設(shè)備、縫紉機等商品。 此前呼聲甚高的服裝和紡織的全額退稅(17%)的說法終于落空。鋼鐵工業(yè)協(xié)會此前呼吁的一次性調(diào)整出口退稅率等建議也沒有在此次調(diào)整中體現(xiàn)。 對此，有業(yè)界人士告訴記者，刺激出口需要采取綜合手段。溫州日豐打火機公司一位負責(zé)人告訴記者，最關(guān)鍵是要穩(wěn)定人民幣匯率，至少不讓人民幣匯率大起大落，匯率波動對企業(yè)出口的殺傷力要大得多。 今年以來，盡管部分行業(yè)出口退稅率上調(diào)，拉動出口環(huán)比有所增長，但是全國出口仍未走出負增長。今年4月份當(dāng)月我國出口919.4億美元，環(huán)比增長6.9%，同比仍下降22.6%。 張文魁根據(jù)最近多次調(diào)研的情況判斷，目前單純的刺激出口和消費的政策作用不明顯，特別是想要在下半年實現(xiàn)快速刺激經(jīng)濟增長的目標(biāo)并不容易。 由于國內(nèi)企業(yè)20%-30%的產(chǎn)能用于出口，由于短期內(nèi)外需仍未見好轉(zhuǎn)，因此出口對經(jīng)濟的貢獻仍將為負值。 這個說法得到了國務(wù)院國資委副主任邵寧的認可。 邵寧表示，今年鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，越是高端的產(chǎn)品出口反而不行，比如硅鋼的出口退稅率3月底調(diào)整到13%，但是目前市場需求較大的是低端建筑用線材，而線材不僅沒有出口退稅，甚至還有關(guān)稅。 邵寧認為，可能是外部的市場環(huán)境仍非常嚴峻，國有企業(yè)大部分集中在高端產(chǎn)品領(lǐng)域，反而導(dǎo)致央企效益下滑。 今年1-4月份，中央企業(yè)的營業(yè)收入下降9.2%，利潤下降36%；地方國有控股的企業(yè)營業(yè)收入下降8.4%，實現(xiàn)利潤下降的58.1%。中央國企和地方國企收入的下降均為多年來的第一次。 “國際市場萎縮對國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)的影響是從出口產(chǎn)業(yè)向上游延伸。所以，這種延伸，使得絕大多數(shù)的行業(yè)都處于供過于求的狀態(tài)。供過于求的狀態(tài)造成了過度競爭，造成了價格更大幅度的跳水，最后的結(jié)果是企業(yè)開工不足，以及盈利大幅度下降。”邵寧在當(dāng)日的國資論壇上表示。 下半年期待產(chǎn)業(yè)升級刺激措施 張文魁預(yù)計，下半年還將繼續(xù)出臺刺激消費和刺激固定資產(chǎn)投資的政策。 原因是目前的投資主要限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尚不足以刺激經(jīng)濟持續(xù)回暖，第三季度可能推出更大力度的刺激產(chǎn)業(yè)升級投資的計劃，通過刺激產(chǎn)業(yè)升級投資使制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)實質(zhì)性增長。 張文魁舉例說，一些地方企業(yè)有很好的硬件設(shè)備，但是“軟件”不行，所以要投資“軟資產(chǎn)”。提高管理、技術(shù)等“軟實力”，中國的制造業(yè)水平才能有大幅的提升。 張文魁表示，1998年亞洲金融危機時，我國采取大規(guī)模刺激技改的政策，使得經(jīng)濟進入上升期后，紡織、鋼鐵、汽車等企業(yè)的出口競爭力大幅增強。“這一次也要這么做。” 他判斷，相關(guān)部委有可能推出地區(qū)性的產(chǎn)業(yè)升級投資刺激計劃，比如在東北等裝備制造業(yè)比較集中的地方推出一些相應(yīng)的政策以刺激投資。 張文魁指出，目前經(jīng)濟仍位于底部，談不上明顯回暖，預(yù)計刺激消費的政策仍然會陸續(xù)出臺，如果目前的刺激汽車消費的政策沒有達到效果的話，下一步不排除加大力度。預(yù)計全年新增信貸將達到10萬億元的規(guī)模，但關(guān)鍵是投資資金要真正進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道