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中阿經貿合作發(fā)展迅速

記者：經過30多年戰(zhàn)亂，阿富汗百廢待興。請您簡單介紹一下中阿經貿合作現(xiàn)狀？

仵剛晨：好的。首先是我國對阿富汗經濟援助。我國對阿富汗援助始于上世紀60年代，先后援建了一批水利設施、醫(yī)院、紡織廠和農場等成套項目。由于我國政府堅持不附加任何政治條件的援外政策，援助阿富汗工作講求經濟實用，利于民生，對阿富汗國民經濟發(fā)展起到了積極促進作用，受到阿富汗政府和人民的稱贊。卡爾扎伊總統(tǒng)多次表示，“中國是好鄰居、好伙伴、好朋友”。

其次是雙邊貿易。中國是阿富汗重要貿易伙伴。自2008/09年來，中阿貿易平穩(wěn)發(fā)展，對阿富汗出口急速增長。2008/09~2009/10年，貿易總額均超過4億美元。阿富汗對外出口商品品種較少，主要是地攤、大理石和皮毛。從2010年7月1日起，我國給予阿富汗4721個稅目的輸華產品零關稅待遇。這項優(yōu)惠措施大大促進了雙邊貿易，特別是阿富汗對中國出口。2010/11年前三季度貿易總額達到2.6億美元，其中出口2.27億美元，進口創(chuàng)歷史紀錄，達到1264萬美元，超過2009/10全年出口額的158.19%。

三是雙邊投資。一方面是中國在阿富汗投資。截至2009年底，在阿富汗中資獨資企業(yè)26家，注冊資本總額5567萬美元。另有中阿、中美、中印合資企業(yè)11家，注冊資本總額840萬美元。目前在阿富汗的中資企業(yè)包括中冶、中鐵建、中興、華為和江西水利等5家，華商企業(yè)約20家。埃納克銅礦項目是我國最大投資項目，也是阿富汗歷史上最大外資項目。另一方面是阿富汗在華投資。據(jù)不完全統(tǒng)計，阿富汗在中國注冊貿易類公司或辦事處有230多家。其中浙江義烏120多家，烏魯木齊40多家，其它分散在杭州、寧波、廣州、上海、北京等地。這些公司對推動中阿貿易發(fā)展，特別是擴大我國對阿富汗出口貿易發(fā)揮了重要橋梁作用。

四是工程承包。自2003年以來，我國公司在阿富汗承攬的道路、電訊、建筑類承包工程項目近40個，合同額約4.88億美元。目前，國際社會出資援建的道路、電站、鐵路等大型工程項目很多，阿富汗政府期盼中國公司參與建設，我國公司以多種方式跟蹤和研究阿富汗市場，努力尋找合適機會和項目。

中阿經貿合作機遇與挑戰(zhàn)并存

記者：阿富汗也正在進行戰(zhàn)后重建，其大規(guī)模的重建工作蘊含機遇，可以說是中阿合作，機遇與挑戰(zhàn)并存。

仵剛晨：是的，戰(zhàn)后重建蘊涵著機遇。“重建=市場”，“重建=機會”。在能源、基礎設施、貿易、服務業(yè)、加工制造業(yè)等領域，存在諸多市場機會。以能礦為例，阿富汗礦產資源品種1400多種，有些礦藏儲量巨大。阿政府將礦產和油氣開發(fā)視為未來財政收入的主要來源和經濟發(fā)展的“火車頭”，積極鼓勵外商前來投資。同時，將公路、鐵路和電力等基礎設施建設列為重點，為能礦開發(fā)提供保障。

發(fā)展需要克服多種挑戰(zhàn)。安全是在阿富汗大規(guī)模開展合作的最大障礙。大家應高度重視包括駐地、路途以及施工現(xiàn)場在內的安保工作，配足安保力量，保障安保費用，隨時準備應對突發(fā)事件。同時，要考慮到辦事效率、人才匱乏、水電設施不完善等困難。從長遠看，阿富汗市場潛力巨大，有必要密切關注安全局勢變化和“和解再融合”的進程，隨勢而動。

擴大川阿經貿合作的建議

記者：您對想進入阿富汗進行交流合作的川企，有一些什么忠告呢？

仵剛晨：首先是請進來——貿易為抓手。一是政府搭臺，企業(yè)唱戲。積極參與中國與南亞地區(qū)合作和中、阿、巴三國經貿合作磋商。根據(jù)形勢發(fā)展，制定相應政策和措施。同時，借助中國西部國際博覽會、中國南亞商務論壇等平臺，建立內部統(tǒng)一協(xié)調機制，加強與阿富汗政府、行會、知名企業(yè)間的溝通交流，建立多層次、多模式的長期合作通道，為經貿合作項目對接創(chuàng)造條件。

二是筑巢引鳳，構建中心。借助中央西部大開發(fā)政策，充分發(fā)揮四川地理區(qū)位和政策優(yōu)勢，參考浙江義烏模式，完善現(xiàn)有與外貿相關的服務配套設施，培育獨具特色的西南地區(qū)集外貿商品信息、交易、服務為一體的中心，促進貿易和文化旅游業(yè)的發(fā)展。同時，實時收集、了解南亞各國政經動態(tài)和市場行情，為制定有針對性開拓南亞市場奠定堅實基礎。

三是建立聯(lián)盟，合作發(fā)展。在現(xiàn)有貿易渠道基礎上，可考慮利用在阿富汗中資企業(yè)已有信息網(wǎng)絡，組建網(wǎng)絡、鏈條式合作聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的雙贏目標。例如，通過與中興、華為公司合作，掌握阿富汗電信領域發(fā)展動態(tài)，分析產品出口前景，探討聯(lián)合開發(fā)阿市場的可能性；與中冶江銅和中鐵十四局合作，探討擴大機電產品、礦山機械、建材、加工制造業(yè)的設備及原輔料等產品的出口。

其次是走出去——投資著眼長遠。阿富汗能源資源豐富，大型基礎設施類項目眾多，制造業(yè)微小。有意赴阿富汗投資或承包項目的企業(yè)，要充分考慮恐怖襲擊多、征地搬遷難、水電路條件差、巴-阿運輸線不穩(wěn)定等影響成本和工期的風險因素，謹慎決策。篩選項目時，堅持安全高于一切的原則，避免承攬“線長、面廣”、安防難的項目，對經濟、技術、安全“三本賬”一并防護。

相信通過扎實做好前期基礎性工作，通過多種方式，選擇合適時機“走出去”，一定能為促進中阿、川阿友好關系和經貿合作的發(fā)展做出貢獻。