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《入世紡織領域相關承諾》補充說明

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《入世紡織領域相關承諾》補充說明

發(fā)布時間: 2001/12/2 文章出處: 本站整理　

　　《入世紡織領域相關承諾及其導讀》依據(jù)的是1999年11月15日中美就中國加入ＷＴＯ的雙邊協(xié)議，中國加入ＷＴＯ工作組報告書、中華人民共和國加入議定書（草案）等法律文件編寫而成。12月10日，我國外經(jīng)貿(mào)部對外正式公布了中國入世的最終法律文本（英文版），筆者根據(jù)最終文本，就有關問題作進一步的說明。

　　一、關稅減讓水平

　　我國將從2002年1月1日起開始履行入世關稅減讓義務，當年關稅總水平將由現(xiàn)行的15．3％降至12％左右；2005年將下降至10％以下（9％～10％區(qū)間）。2002年我國工業(yè)品關稅稅率降到12％左右，農(nóng)產(chǎn)品關稅稅率降至16％左右。70％以上的稅目的稅率都有不同程度的降低，低稅率（10％）的稅目大幅增加，達到總稅目的一半。60％的稅目達到承諾的最終約束水平。2002年起，我國對10種農(nóng)產(chǎn)品和3種化肥產(chǎn)品進口實行關稅配額管理。同時開始履行ＩＴＡ協(xié)議，300多個信息技術產(chǎn)品平均稅率降到5％左右，其中100多個實行零稅率。到2005年，98％的稅目達到承諾的約束水平。2002年我國關稅方面的變化還有：實行2002年版ＨＳ稅目，增加200多個稅目；將實施曼谷協(xié)定稅率（今年5月我國成為曼谷協(xié)定成員）；仍對部分商品實行暫定稅率（低于現(xiàn)行稅率）。

　　紡織品服裝的最終減讓水平如下：

　　最終減讓水平的主要特點：

　　一是最終減讓水平較中美協(xié)議承諾的減讓水平略低，如2005年的最終減讓水平，50～63章的平均水平為11．4％，而中美協(xié)議的水平為11．64％。從2001年至2005年，紡織品服裝的關稅總水平從20．25％下降至11．4％，下降8．8個百分點。

　　二是2002年將有127個稅號的稅率低于等于10％，占50～63章總稅目的1／8；2003年有40個稅目達到約束關稅水平，將有203個稅號的稅率低于等于10％；2004年有124個稅目達到約束關稅水平，將有345個稅號的稅率低于等于10％；2005年只有1個稅目不能達到約束關稅水平，將有8章的平均稅率低于10％。

　　三是總體上體現(xiàn)了關稅升級的特點。即原料、初加工產(chǎn)品稅率較低，而制成品的稅率較高。到2005年，紡織制成品與服裝的平均關稅水平仍在10％以上。

　　四是值得注意的是進口量較大的產(chǎn)品降幅較大，如2002年棉紗線的稅率降到
5％的水平，可能對進口產(chǎn)生直接影響。

　　關稅配額的年增長率為5％。2004年關稅配額內(nèi)的進口量為8萬噸。羊毛與羊毛條的配額量2002年近34萬噸，2004年近37萬噸，這一配額量可以滿足毛紡企業(yè)的需要。

　　2005年開始，羊毛、羊毛條的關稅配額以及羊毛的指定公司將全部取消，實行完全的自由貿(mào)易。

　　二、清理不符合ＷＴＯ規(guī)定的法律、法規(guī)

　　根據(jù)入世承諾，目前正在清理的是部門及行業(yè)的規(guī)章、強制性標準以及行政法規(guī)、行政審批等幾個層次。涉及到紡織領域的主要是兩個方面：一是紡織領域主要仍保留對棉紡、化纖、毛紡新增能力進行審批；二是行業(yè)性強制性標準的管理。目前，國家有關部門正在對“三大能力”的核準制進行研究，具體的取消情況只能等到正式公布才能知曉。

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