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歐盟REACH法規(guī)對我國印染行業(yè)影響

來源:印染在線 發(fā)布時間:2008年12月18日

歐盟REACH法規(guī)對我國印染行業(yè)影響

REACH法規(guī)從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和改進(jìn)工藝、加快與國際接軌進(jìn)程、促進(jìn)我國印染行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面有一定積極意義,但同時要看到它存在著很大的負(fù)面影響。對印染行業(yè)的影響1、它將直接影響我國對歐出口創(chuàng)匯。 目前盡管我國直接出口到歐盟的染料量不是很大,但是使用染化料、助劑等化學(xué)品加工的紡織品服裝出口到歐盟的量卻比較可觀,占紡織品服裝總出口的10%以上。2、它將給歐盟帶來不正當(dāng)?shù)挠⒎梁礁偁帯?中國向歐盟出口紡織印染產(chǎn)品必須通過歐盟境內(nèi)生產(chǎn)商或進(jìn)口商進(jìn)行注冊,使用未能按期注冊生產(chǎn)商的產(chǎn)品不能進(jìn)入歐盟市場,出口嚴(yán)重受阻。使用注冊生產(chǎn)商的產(chǎn)品成本增加,利潤受到擠壓。有關(guān)法規(guī)涉及到我國紡織印染企業(yè),因不具備與歐盟內(nèi)的制造商同樣的便利而受到歧視待遇,失去注冊機(jī)會,為國際貿(mào)易的開拓帶來不必要的障礙。 該法規(guī)引入了實施檢測數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的做法,但對支付程序、支付費(fèi)用和依據(jù)沒有明確,如果首次注冊人以此牟利,將導(dǎo)致惡性注冊局面,從而產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)挠⒎梁礁偁?由于技術(shù)方法要涉及產(chǎn)品生產(chǎn)條件、工藝參數(shù)等技術(shù)秘密,企業(yè)把這些信息暴露無遺,將失去自己的競爭力,而歐盟的技術(shù)秘密作為利益相關(guān)方卻不能獲得同樣權(quán)利,這將有失公平。3、檢測項目之多和費(fèi)用之高將影響出口企業(yè)定單。 REACH法規(guī)規(guī)定的檢測費(fèi)用之昂貴是薄利印染企業(yè)所難以接受的。目前印染布測試的項目就多達(dá)10多項,進(jìn)口商甚至因其中一項檢驗不合格而拒收全批訂貨,當(dāng)然此時檢測費(fèi)用要比REACH法規(guī)中檢測費(fèi)低,即使如此,企業(yè)幾乎也招架不住蒙受的損失。印染企業(yè)在生產(chǎn)某種產(chǎn)品時急需進(jìn)口某些染料或助劑,耽擱時間過長,處理不好會影響訂單。4、它將增添不必要的重復(fù)工作且造成資源浪費(fèi)。 歐盟在化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)和水平方面占據(jù)世界領(lǐng)先地位,REACH法規(guī)未充分考慮到發(fā)展中國家與歐盟在這方面存在著巨大差距。歐盟檢測系統(tǒng)完善,檢

測苛刻且費(fèi)用高,如果不承認(rèn)與之相當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)實驗室檢測數(shù)據(jù),將給企業(yè)增添不必要重復(fù)工作且造成資源浪費(fèi),其產(chǎn)品很可能因缺少“準(zhǔn)入證”而被歐盟市場拒之門外。REACH法規(guī)的實施將削弱我國中小企業(yè)印染產(chǎn)品市場競爭力,也將導(dǎo)致我國對歐出口和歐盟對華出口化學(xué)品成本和價格的提高,引起我國向歐盟出口的下游產(chǎn)品貨值升高,并將嚴(yán)重制約中小企業(yè)印染產(chǎn)品的生產(chǎn)和對歐出口;由于對法規(guī)理解的不一致可能引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦。 有關(guān)專家分析,國際貿(mào)易中貿(mào)易壁壘的80%來源于技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而發(fā)展中國家遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的案件約是發(fā)達(dá)國家的3.5倍,因此高技術(shù)競爭的制高點在于產(chǎn)品與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,不斷提高的標(biāo)準(zhǔn)決定了發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)的主動權(quán)。5、“污染轉(zhuǎn)移”將影響我國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。 REACH法規(guī)的實施將打破國際貿(mào)易平衡,重新界定世界紡織貿(mào)易格局,勢必減少國內(nèi)企業(yè)在歐盟發(fā)展的機(jī)遇,極大抑制對歐盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,可能導(dǎo)致歐盟的高能耗、高污染、低附加值的原料型工業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,REACH法規(guī)對保護(hù)轉(zhuǎn)出國居民健康與友好環(huán)境有實質(zhì)幫助,但對于“污染轉(zhuǎn)移”目標(biāo)國所要付出的代價是不可估量的。

如何積極應(yīng)對歐盟REACH法規(guī)

鑒于REACH法規(guī)對我國印染產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口存在潛在而巨大的影響,共商沖破壁壘走向世界發(fā)展大計迫在眉睫。1.政府要緊密跟蹤REACH法規(guī)的立法動態(tài),加強(qiáng)與歐盟的交涉,在WTO框架下爭取平等權(quán)利,在政府層面上進(jìn)行談判,以保證各成員國執(zhí)法的一致性和公平性,將REACH法規(guī)的影響降低到最小程度。


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